前瞻布局未來產業, 加快形成新質生產力
產業鏈供應鏈是大國經濟循環通暢的關鍵,建設現代產業體系需要以此為支撐,推動實體經濟實現高質量發展產業鏈供應鏈是“十四五”的重點規劃對象,整合科技創新資源,引領發展戰略性新興產業和未來產業,加快形成新質生產力是我國經濟高質量發展的要求。
近年來,深圳從專項政策、項目扶持、產品推廣等多方面協同發力,推動供應鏈產業鏈不斷強化,持續優化營商環境,為經濟高質量發展奠定堅實基礎。作為“創新之城”的深圳,通過扶持發展戰略性新興產業、培育未來產業,新技術新動能持續迸發。深圳也成為觀察中國新質生產力最佳的窗口。
深圳堅持工業立市、制造業當家,錨定建設具有深圳特點的現代化產業體系目標,加快智能化綠色化融合化發展,體現完整性先進性安全性要求,以加快推進新型工業化高質量建設制造強市。2022年,深圳出臺《關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》,提出了發展以先進制造業為主體的20個戰略性新興產業集群,并前瞻布局8大未來產業。
“20+8”所布局的領域,完全直面大國競爭的最前沿。而且深圳布局“20+8”,不僅是發布一個指導性意見,同時還配合出臺了《深圳市培育發展未來產業行動計劃(2022-2025年)》《深圳市20大先進制造業園區空間布局規劃》等合共23份文件,對深圳戰略性新興產業集群、未來產業和先進制造業園區進行系統謀劃。2023年,深圳還發布了《深圳市加快推進供應鏈創新與發展三年行動計劃(2023-2025年)》,因為產業集群和形成實際上與供應鏈的管理密切相關,此外還有金融領域支持穩定供應鏈的扶持政策等。
數據顯示,2022年,中國制造業增加值占全球比重近30%,制造業規模已經連續13年居世界首位。其中,深圳市全口徑工業增加值達到1.14萬億元,躍居全國城市第一。產業上,深圳擁有全部的31個制造業大類,是我國制造業品類最齊全的城市,基本形成了梯次型現代制造業體系。這些都是深圳能夠布局發展“20+8”的基礎。
有什么樣的土壤就會開什么樣的花。2023年前10月,深圳新設外資企業6469家,同比增長69%,制造業實際使用外資金額170億元人民幣,同比增長186%,引資結構不斷優化。深圳已匯聚英特爾、高通、蘋果、ARM等15家世界頂尖外資科學研究和技術服務業企業;前十個月,美國對深圳投資增速高達272%。
2023年,深圳結合地方經濟特點,聚焦重點產業集聚發展需求,推出優化營商環境、促進跨境貿易便利化系列措施35條,持續夯實外貿發展基礎。萬聯網從深圳海關獲悉,2023年,深圳市進出口3.87萬億元,增長5.9%,規模創歷史新高,居內地城市第2位;其中出口2.46萬億元,增長12.5%,規模連續31年居首位。
深圳持續強鏈補鏈延鏈,不斷完善產業配套,推動產業集群化發展,著力提升產業創新能力和產業鏈供應鏈的完整性先進性安全性,加快建設具有全球重要影響力的產業科技創新中心。2023年11月27日,深圳召開“加快推進新型工業化高質量建設制造強市”新聞發布會,瞄準全球領先,鎖定了加快推進新型工業化的新目標:到2025年,深圳要打造形成4個萬億元級、4個五千億元級的產業集群和一批千億元級產業集群,基本建成全球領先的重要的先進制造業中心;到2035年,建成全球領先的重要的先進制造業中心。同時,明確提出構建更具國際競爭力的現代化制造業體系、建設賦能提效的產業發展平臺、招引培育帶動能力強勁的重大項目、打造梯次接續協同發展的企業群、營造要素集聚服務高效的良好環境等五大重點任務。
目前,深圳正在通過建設具有全球影響力的物流中心、貿易中心、科技中心,來鞏固和強化自身在全球供應鏈體系當中的重要節點地位,打造一個更加開放、更加現代的產業體系,通過不同的產業鏈接口,以更加開放的姿態融入全球制造業體系。
2024年,深圳市人民政府工作報告提出,將牢牢扭住實現新型工業化這個關鍵任務,全力打造更具國際競爭力的現代化產業體系。其中包括:打造產業智能化、綠色化、融合化發展標桿;增強產業體系完整性、先進性、安全性;實施戰新產業集群能級提升工程,滾動完善提升“20+8”戰略性新興產業集群和未來產業體系,制定出臺規劃政策2.0版,戰略性新興產業增加值超1.5萬億元、增長7.0%以上;快建設具有全球重要影響力的物流中心,積極發展智慧物流、地鐵物流、低空物流等新型城市物流,集約建設高標倉、智慧倉等現代倉儲設施,培育集聚一批渠道型、管理型現代供應鏈企業,物流業增加值增長6.0%以上;提升金融服務實體經濟能力,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章,金融業增加值增長6.0%以上;推動平臺經濟有序競爭創新發展,培育壯大電商平臺企業,新增限額以上網絡零售額300億元等。
此外,改革方面,推動出臺并落實深圳綜合改革試點第二批授權事項清單,深化營商環境、要素市場配置、科創金融、綠色金融、國有企業和公共事業等重點領域改革,進一步激發市場活力。開放方面,著眼全球布局產業鏈供應鏈,拓展東盟、中東、非洲、拉丁美洲等新興市場,持續擴大深圳優勢工業品、時尚消費品的全球市場占有率,拓展服務貿易、數字貿易以及跨境電商等外貿新業態。另外,深圳還將持續做大五大交易平臺,充分發揮前海聯合交易中心、電子元器件和集成電路國際交易中心、數據交易所、國際珠寶綜合貿易平臺和深交所科技成果與知識產權交易中心服務企業“買全球、賣全球”的功能,在暢通國內國際雙循環中實現更好的發展。